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关于学校加入ISO9001质量管理体系的决策
双击自动滚屏 发布者:admin 时间:2009-7-15 15:44:09 阅读:1604次 【字体:

ISO是国际化组织(International Organization for Standardization)英文名字的
缩写形式,它是由各国标准化团体(ISO成员团体)组成的世界性联合会,也是目前世界上最大、最有权威的国际性标准化组织。ISO的宗旨是:“在全世界范围内促进标准化工作的发展,以便于国际物资交流和服务,并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。”
  自20世纪90年代起,中国教育界开始关注并导入ISO9000族标准,现在已经有越来越多的学校加入了该行列。与此同时,关于学校是否应当导入ISO9001族标准一直存在着争议。一般持反对意见者把焦点锁定在教育服务的对象——学生不能等同于企业产品上,而赞同者则强调“一切以顾客为中心”的服务理念和“责任层层到人”的严密管理体系。
  我们学校是一所“民有国办”的省二级普通重点高中。校长对ISO9001质量管理很感兴趣,曾提请全体教师讨论这件事。老师们当时议论纷纷,意见分歧很大。

[重建行为空间]
  加入ISO9001质量管理体系需要事先做好发动工作,要征得全体教师的一致认同才行。所以学校组织全体教职工展开讨论。经过数天争论,大致形成了如下意见:
      1. 应当全面实施ISO9001质量管理。因为,随着社会的进步和国际间教育文化交流的深入发展,“教育是一种消费”的观念更加深入人心。在市场经济条件下,学校面临着市场的选择,优胜劣汰是必然的规律。学校通过ISO9001质量管理教育认证的意义就在于通过严格管理程序,强化过程管理,持续改进教育教学服务,来保证教育教学质量不断提高,能使学校在激烈的市场竞争之中立于不败之地。同时,ISO9001管理模式下的质量改进是一个动态的过程,是随着时间的推移和社会的发展而不断延续的过程,质量改进是一个永恒的、螺旋式上升的过程。因此,学校一旦介入,就必须不断努力,持续改进,以确保今天比昨天更好,明天比今天更好。这种理念和做法对于确实想提高教育教学质量、全面推进素质教育的学校,正好符合办学的理念和目标。此外,还能促进教育评价主体的多元化;推动学校管理工作的科学化、规范化、民主化;实现人力资源的合理配置,有利于全体教职员工素质的提高。
       2.ISO9001质量管理体系不适合学校管理,坚决反对。因为学校的产品不像企业产品那样单一和无生命力,把教育作为服务产品固定模式并不科学。学校教育的产品是指每一位学生的能力、知识、理解力和个人身心发展的不断提高。而教师的专业发展水平、敬业精神和执教经验,以及学生本身的差异也是教育成功的十分重要的因素。因此,改进了质量管理体系虽然可以直接帮助提高企业生产的质量,但却不能由此而认为改进了的质量管理体系就可以直接帮助提高学校的教育教学质量。其次,ISO9001质量管理体系操作起来相当繁琐,教师们本职工作都应付不过来,哪有心思去理会这个,还是把精力化在教学上。再说,申请ISO9001质量管理认证及维持运作还需要一笔开支。
  3.借鉴ISO9001质量管理的精神,对当前学校管理工作做适当的改进。吸取其“服务”的理念和“责任层层到人”的做法,而抛弃其严密繁琐的审核程序。

[决策分析]
      1.此方案着眼于长远,和国际接轨,重视素质教育,有胆识有远见。如果能统一认识,制定严密的方案,长期坚持下去,必定能创出不凡的业绩。因为在思想观念上,ISO9001将改变过去学校不以学生为工作中心的观念,使学校管理者树立新的思想观念,即学生是消费者,家长是监护人,老师和校长是服务者,学校所提供的是教育服务,其服务对象包括学生、家长、社会及上一级学校;在管理模式上,现在学校普遍只重视教育的结果,如升学率高低,忽视了整个教育过程,而国际通用的ISO9000所要树立的管理模式则特别强调将管理视为一个过程控制,依靠严格的管理制度监控整个管理过程,杜绝中间任何环节出现不规范行为,从而确保产品的质量。管理标准化将增强一个学校的信誉度,为学校开展广泛的国际间合作与交流创造有利条件。所以,此方案比较适合于高校和规模较大的中学。但不能解决教育中存在的一些隐性问题。
  2.此方案侧重现实主义、传统思想。它更强调弹性和自觉性,认为教育的工作是心灵培养的工作,带有更多情感的成分,不能像对待工业产品一样对待学生;教师工作很多属于良心工作,使用高度规则的方法会使教职工变得机械、重利,把教育事业搞得冷冰冰的。再说,上有对策下有对策,为了应付检查反倒滋生作假,由此形成不良的风气。此观点忽略了规范化的必要性,倾向于人治与自律,与现代化进程脱节。
  3.此方案属于中庸主义,比较切合实际,但也不伦不类,除非建立一套崭新的完整的措施制度。确实,根据有些加入ISO质量管理的学校操作下来的情况看,管理是更加严密有效了,许多制度和文件材料不全的现象得到了很大的改善;教师中拖拉的作风也明显好转,教学成绩似乎也有提高,但是教师中普遍存在反感情绪,原因是管理过于苛刻,减少了许多自由支配的时间,工作比以前紧张多了,到了内审评审的时候要准备各类资料,不胜其烦。因此,如果能考虑到制度的适当宽松,平时注意按规范操作、积累、监督,减少形式主认,同时又形成制度化,此方案还是不错的。

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