新建项目，必须要有环境影响评估报告，简称环评，提交当地环保部门后会进行预审，给出预审意见，最后形成环保部门的环境影响批复报告，允许项目建设；项目建设竣工之前，建设方要向环保部门提出申请建设项目竣工环境保护验收，试生产阶段，环保部门联合几级环保部门进行环保验收，形成验收结论，并允许从验收之日起正式投入生产，15日内向当地环保部门提出排污申报。



《建设项目环境保护管理条例》
(1998年11月18日国务院第十次常务会议通过，1998年11月29日，国务院发布国务院令第253号，公布之日施行)
第六条 国家实行建设项目环境影响评价制度。
建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。
第七条 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；
(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。
第八条 建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：
(一)建设项目概况；
(二)建设项目周围环境现状；
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；
(四)环境保护措施及其经济、技术论证；
(五)环境影响经济损益分析；
(六)对建设项目实施环境监测的建议；
(七)环境影响评价结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。
第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第十条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。
环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。
第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。
第二十条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
第二十三条 建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处20万元以下的罚款：
(一)未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
(二)建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
(三)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设；其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。
第二十六条 违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投人生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
三、申请所需要件：
（一）工业企业
1、有关部门立项批复文件；
2、可研报告中的项目概况、环保篇章；
3、建设单位在沈阳市的位置图（注明排水去向）；
4、产品主要工艺流程图及简要说明。包括主要生产设备、主要原材料、中间体、产品、副产品、中间体等名称、数量及收率；能源消耗量及利用率；用排水量及重复利用率；排放废气、噪声、固体废物等情况。
（二）房地产开发及公建
1、项目建议书或可研报告及批复、建委立项通知（会议纪要）、计委年度计划；
2、用地规划许可证、扩初设计、平面布置图；
3、供暖方式及相关证明。
（三）饮食娱乐服务业
1、有关项目地址、规模、投资、经营面积、经营项目；
2、位置图、布局图；
3、房屋合法证明；
4、有关部门预审材料。
四、办理程序：受理－审查－批复
五、承诺时限：自受理后建设项目环评登记表3个工作日，建设项目环评报告表4个工作日，建设项目环评报告书5个工作日。
六、收费标准：不收费
七、有效期限：无
八、是否年审：否
九、文本格式：无

关于“建设项目竣工环境保护‘三同时’验收登记表”填写说明

    建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表──是在建设项目环境保护设施竣工验收时，由监测单位、调查单位或建设单位填写，作为环境管理的台帐和信息统计的基础表格。编号、审批经办人由环保审批部门填写。
    建设项目名称──使用此项目立项时的名称，若名称多于30个字，则酌情缩写成30字以内（两个英文字母可看成是一个汉字）。
    建设地点──必须填写到建设项目所在的县级地名（便于代码识别），若是在一个地区内多个县建设的项目，则填写到地区名，同理，若是在一个省内多个地区建设的项目，则填写省名，不再设立《多地区》选择项。
    建设单位──使用建设单位注册时的名称，若名称多于25个字，则酌情缩写成25个字以内。
    行业类别──按原国家环保局监督管理司关于行业类别的规定。
    项目性质——可在所选项中划钩表示。
控制区──指淮河(分为干流、支流)、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、酸雨和二氧化硫控制区 。
    初步设计审批部门、环保设施施工单位、环保设施设计单位、环保验收监测部门或调查单位、环保验收审批部门──均使用注册时名称，若名称多于25个字，则酌情缩写成25个字以内。
    投资总概算──采用可研审批或初步设计审批中的工程总投资。
    设计生产能力──指原设计的生产能力，或建设规模。
    实际生产能力──指验收时，达到的实际生产能力。
    新增废水处理能力──是指建设项目新增的废水处理设施处理能力。
    新增废气处理能力──是指建设项目新增的废气处理设施处理能力。
    原有排放量──是对改扩建、技术改造项目而言，指项目改扩建、技术改造之前的污染物排放量。
    新建部分产生量──指新产生的污染源强量。
    新建部分处理削减量──是对新产生量而言，经处理后，污染物削减的量。
    以新带老削减量──是对原有排放量而言，经“以新带老”上处理设施后，污染物减少的量。
    排放增减量──是指新建部分产生量－以新代老削减量－新建部分处理削减量。
    排放总量──是指原有排放量－以新代老削减量+新建部分产生量－新建部分处理削减量。
    区域削减量──若排放削减量为正值，即排放量增加，为保证区域污染物总量不增加，应从区域削减的量。