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HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)
双击自动滚屏 发布者:admin 时间:2010-11-15 10:14:14 阅读:2359次 【字体:

HSE认证
    如何建立符合HSE标准的适用于石油、石化行业健康、安全、环境管理体系, 使您的管理水平与国际石油和天然气工业接轨,中科爱索·认证技术服务中心作为专业化帮助企业取证的技术咨询和管理咨询的服务机构可以帮你做到。
  随着经济的快速增长,与生产密切相关的健康、安全与环境问题已受到人们的普遍关注,世界上各种类型的组织都越来越重视自己在健康、安全与环境方面的表现和形象,并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动,以满足法律和自身方针的要求, 实现企业的可持续发展。
80年代以来, 一些发达国家的石油公司率先开展了实施健康、安全与环境管理体系的活动。
近几年, 为了使国内石油和天然气工业的健康、安全与环境管理模式符合国际通行的惯例, 提高石油工业生产与健康、安全、环境管理水平,促进国内石油企业在国际上的竞争能力, 许多石油和天然气的生产厂家已经认识了建立HSE体系并取得HSE证书的重要性。

什么是HSE管理体系


      HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管

理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要

素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联

、相互作用,形成动态管理体系(中石化标准为Q/SHS0001.1-2001,中石油标准为SY/T6276-1997,Q/CNPC104.1-2004,
)。

   该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发

布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,1997年6月中国石油天然气

总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境

管理体系》、SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T 6283-

1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准;2001年2月中国石化集团公司发布

了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与

健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》 、《施工企业

安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE) 管理规范》

和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置 )HSE实施程序

编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业 工程项目HSE实施

程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的 HSE管理体系标准。


   HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取

有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染

。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化

的管理模式,是现代企业制度之一。


   HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一

种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素, 使

劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E( 环境

)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它 不仅包

括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于 安全、环

境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、 安全

(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必然。


     80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北

海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,这些重大事故引起

了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取有效

、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、

开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。

  许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司,1985年,首次在石油勘探开

发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安

全管理的基础上,形成安全管理手册,HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理

体系(SMS);1991年,颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管

理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

   1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开,由于这次会议由

SPE发起,并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持,影响面很大,全球各大石油

公司和服务厂商积极参与,HSE的活动在全球范围内迅速展开。

   1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环

境管理体系》,成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,HSE管理体系在全球范围内

进入了一个蓬勃发展时期。

   1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准:·SY/T 6276-

1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》·SY/T 6280-1997《石油地震队健康、

安全与环境管理规范》·SY/T 6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

 

HSE管理体系适用范围


         HSE主要适用于石油、天然气勘探、开发企业,甚至海事领域的远洋运输管理。

HSE认证特点

      (1)按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构,即

“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

     (2)由若干个要素组成。关键要素有:领导和承诺,方针和战略目标,组织机构、资源

和文件,风险评估和管理,规划,实施和监测,评审和审核等。

     (3)各要素不是孤立的。这些要素中,领导和承诺是核心;方针和战略目标是方向;组 织机构、资源和文件作为支持;规划、实施、检查、改进是循环链过程。

HSE管理体系的基本要素


    
    体系要素及相关部分分为三大块:核心和条件部分,循环链部分,辅助方法和工具部分。


⒈核心和条件部分


(1)领导和承诺:是HSE管理体系的核心,承诺是HSE管理的基本要求和动力,自上而下的承诺

和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

(2)组织机构、资源和文件:良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断

改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环,但通常具有相对的稳定性,是

做好HSE工作必不可少的重要条件,通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。


⒉循环链部分


(1)方针和目标:对HSE管理的意向和原则的公开声明,体现了组织对HSE的共同意图、行动原

则和追求。

(2)规划:具体的HSE行动计划,包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

(3)评价和风险管理:对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价,及风险控制措施的

制定。该要素有6个二级要素。

(4)实施和监测:对HSE责任和活动的实施和监测,及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个

二级要素。

(5)评审和审核:对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级

要素。

(6)纠正与改进:不作为单独要素列出,而是贯穿于循环过程的各要素中。

    循环链是戴明模式的体现,企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除

HSE方针和战略目标由高层领导制定外,其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制

定和运行。


⒊辅助方法和工具


     辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看

出:

(1)各要素有一定的相对独立性,分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节;

(2)各要素又是密切相关的,任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响,以保证体系

的一致性;

(3)各要素都有深刻的内涵,大部分有多个二级要素。

HSE管理体系的七大要素


   领导和承诺



▲管理者应表明对HSE管理的信心和承诺,积极鼓励在一切生产经营活动中满足HSE的要求和规

定;

▲努力创造和保持HSE管理体系的企业文化,鼓励各级员工,承包商共同参与公司HSE管理。



方针和战略目标



▲遵守法律法规,在法律法规没有规定有领域采用可行的标准;

▲制定一系列有效的程序,以改善安全和健康管理,保护艰人群和环境;

▲将HSE理念融入到公司管理和控制活动的全过程;

▲提供适用的工程设施,厂房和设备,加强维护,使其安全运行;

▲提倡开放的HSE管理,鼓励公司员工,承包商,以及其它相关参与;

▲实施风险管理,对外部和内部的影响采取积极响应措施。



组织机构、资源和文件



▲建立和维持适应自身发展的组织结构和企业文化,为HSE管理体系建立的实施提供资源和人力;

▲提高HSE信念,鼓励员工采用安全,健康的生活方式并做好环境保护;

▲建立一套层次分明的HSE管理文件体系,鼓励HSE管理体系应用的一致性;

▲实现开放和有效的HSE管理,鼓励管理者与现场工作人员,承包商进行交流和咨询;

▲增强现场HSE风险的有效预防和控制,使员工承包商和附近居民的健康风险最小化。



评价和风险管理



▲建立明确的系统和程序,以确定在规划,建设,拆迁,以及常规和非常规定作业活动中所有

显著的HSE风险和危害;

▲在实际操作和规划过程中执行一些必要的,可控制的变更,将风险控制到最小;

▲明确规定各级管理层的HSE责任,责任是落实到人,而不是一个组织;

▲保证与风险有关的资源和材料在被使用之前都应通过评价。



规  划



▲确保在项目的论证,立项和任何变更决定,优先进行HSE影响的评价工作,以检查HSE风险水

平是否保持在合理尽可能低的水平;

▲确保在进行所有商务规划前先考虑HSE预期的目标,风险和投入,并采用可行的HSE管理惯例;

▲通过评审和审核主要操作活动来评价HSE的执行情况,努力使风险降到合理尽可能低的水平;

▲确保应急反应计划的测试和及时更新,通过提供适当的资源和设备,以保证紧急情况发生时

满足应急反应的需求;

▲确保关键人员的培训,使之具备相应的能力胜任其工作。鼓励和激发员工创造良好的HSE企业

文件。



实施和监测



▲每一个员工都应意识到自己在HSE方面的职责,并且按照规定的程序接受相应培训和考核;

▲所有具有显著HSE风险的活动,都应有可靠的工作程序及应急反应计划;

▲所有发现的事故都应进行调查,搞清事故发生原因对预防和应急措施进行检讨;

▲建立报有事故和风险档案,包括造成了损失的事故和险兆事故,并做到方便交流;

▲对每一个作业活动场所周围的环境质量,工业卫生条件按规定进行监测;

▲要慎重考虑员工的所有意见和建议,建立相互信任履行各自承诺的沟通渠道。



审核和评审



▲确定关键的HSE领域,定期检查,通报其HSE表现;

▲定期进行HSE内部审核,以便实现持续改进的目标;

▲实施管理评审,以客观评价HSE管理体系实施情况和所定目标的完成情况;

▲根据检查和审核发现制订有效的控制程序。
这就是体系的概况, 当然有的企业会根据自己的情况进行增减. 体系不应该是大家看到的成堆

的文件........很多人不懂的地方就在这里, 包括一些政府的人员. 体系就应该是一个框架.

至于如何根据体系来进行管理, 就需要一些具体的工作 - 而做这些具体的工作就叫做安全.

企业开展HSE管理体系的过程


 
 
   第一阶段 培训学习

     1、贯标培训 培训企业高、中、基层管理人员学习健康、安全与环境管理培训教材,了解

HSE的一些基本知识、内涵、概念。

     2、内审员培训 培训企业中层管理人员,学习健康、安全与环境管理培训教材。

   第二阶段 HSE文件编写 包括HSE手册、HSE程序文件、HSE作业指导文件等。

 
   第三阶段 HSE体系的运行、实施

     进行运行前的培训,指导、管理评审、文件的控制、模拟性符合性审核。

   第四阶段 HSE体系内部审核

     根据HSE质量手册、程序文件、作业指导书进行部门间交叉互审、质量记录纠正及预防措
 
 
施、追踪确认。
 

   第五阶段 HSE审核阶段

   首次会议、管理层和各部门审核、现场审核、文件审核、末次会议。

为什么要建立HSE管理体系?


     (1)我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求,主要表现:

     ①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度,但它们各管一方,健康、安全与环

境管理有时各行一套,未形成科学、系统、持续改进的管理体系;

     ②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距,如普遍

缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式;
     ③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

   (2)石油行业是一种高风险的行业,健康、安全和环境风险同时伴生,应同时管理:

     ①石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的,必须同时加以控制;

     ②ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系,其中也包括了一些

健康、安全要素,但主要分别是针对质量和环境的,未形成一个整体。
   (3)建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要:
     ①国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式;
     ②良好的HSE管理是进入国际市场的准入证;
     ③可保证HSE管理水平的不断提高,提高企业的名声,增加在国际市场上的竞争力。
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