GJB9001A-2001标准产生的背景、编制的原则、方法和重点 
                                GJB9001A-2001标准产生的背景 
     1996年发布的质量管理和质量保证国家军工系列标准（GJB/Z9001-9004-96），是根据《军工产品质量管理条例》（简称《条例》）的要求，在相应的质量管理和质量保证国家标准（GB/T1　9001-GB/T19004-1994）的基础上，增加军工产品的特殊要求编制的。军工系列标准的发布和实施，推动了军工产品质量管理体系建设的迅速发展，促进了军工产品质量与可靠性水平的提高。
   2000年，国际标准化组织发布了经过修订的2000版ISO9000族标准，国家标准也随之修订并于2000年12月发布新的国家标准GB/T19000-2000，GB/T19001-2000和GB/T19004-2000。新的2000版GB/T19000族标准和94版相比，有了很大的变化。2000版GB/T19000族标准引入了质量管理的八项原则，突出了以顾客为关注焦点的思想，强化了最高管理者的作用，明确了持续改进是提高质量管理体系有效性和效率的重要手段，对文件化的要求更加灵活，采用“过程方法”结构，加强了GB/T19001和GB/T19004的协调一致，从而使GB/T19000族标准具有广泛的通用性。GB/T19000族标准适用于所有产品类别，不同规模和各种类型的组织。作为96版国家军工系列标准的基础部分发生如此大的变化，从而使国家军工标准面临修订的迫切需要。
   已经变化的国际军事战略格局和未来高技术条件下的作战要求，使质量成为武器装备建设的核心。当前，国防建设面临的新形势，急需尽快研制出高质量的武器装备，满足国防建设和战备的需要。国家重点工程、重点型号、产品，任务急、技术新、难度大，对军工产品质量管理提出了新的要求。因此，需要对96版军工标准进行修订，修订成既体现与国际接轨，又能满足当前军队武器装备质量建设要求的标准。
   随着改革开放的不断的深入，我国社会主义市场经济体制的建立，军工产品的研制、生产单位也正处于深化改革和调整之中。资产重组、体制更新、结构变更、新老人员交替，旧的体系和机制已经不能适应新的形势，新的管理模式急待形成。
   为了适应军工产品质量管理面临的新形势，中国人民解放军总装备部组织力量，对GJB/Z9001-9004-96军工系列标准进行了修订，于2001年5月31日发布了新的国家军工标准GJB9001A-2001。该标准于2001年10月1日实施。GJB9001A-2001标准是各装备管理部门对军品承制单位提出质量管理体系要求和实施质量管理体系审核的依据，也是军品质量体系认证机构对军品质量管理体系实施认证审核的依据。
   GJB9001A-2001编制的原则、方法和重点
   1996年发布的国家军工系列标准（GJB/Z9001-9004-96），贯彻了《条例》“一次成功，系统管理，预防为主，实行法治”的主导思想，体现了现代质量观念，适应了组织质量管理体系一体化需要，并积极采用了国际标准和国际通用准则。经过实践证明，上述编制军工系列标准的原则是正确的，在修订军工系列标准的过程中继续贯彻了上述原则。 2001年发布的国军标《质量管理体系要求》（GJB9001A-2001）仍采用“A+B”的结构模式。是以等同采用GB/T19001-2000为基础，增加军工产品的特殊要求编制的，从而包含了GB/T19001-2000的全部内容和特点，包括贯彻质量管理八项原则，增强顾客满意和持续改进，采用“过程方法”结构等。
   为了适应当前军工产品的特殊需要，在增加特殊要求方面，GJB9001A-2001的内容突出了以下重点：兼顾设计、开发、生产、安装和服务，突出了设计和开发；兼顾硬件、软件、流程性材料和服务，突出了硬件和软件；兼顾产品形成的各个过程，突出了关键过程；兼顾相关方，突出了顾客。“标准”是一定历史条件下的产物，每一次修订都需要满足特定历史时期的需求。国防建设面临新的形势，急需尽快研制高质量的武器装备。因此，GJB9001A-2001在兼顾设计、开发、生产、安装和服务的同时，突出了对设计和开发活动的控制要求。 在产品实现过程的策划中要求进行“风险分析和评估，形成各阶段风险分析文件”；在设计和开发中要求“编制产品设计和开发计划，需要时，应编制预先规划的产品改进计划”，“识别制约产品设计和开发的关键因素和薄弱环节并确定相应的措施”等。
   2000版的GB/T19000族国家标准，为了适用于所有产品类别，不同规模和各种类型的组织，所提出的要求有高度的概括性和通用性。军工产品也包括四种类别，即硬件、软件、流程性材料和服务，但主要是硬件和软件。因此，在GJB9001A-2001标准中突出了硬件和软件的需要。提出了“运用优化设计和可靠性、维修性、综合保障等专业工程技术进行产品设计和开发”；“对设计和开发中采用的新技术、新器材，应经过论证、试验和鉴定”；“按软件工程方法，设计和开发计算机软件”等要求。
   产品有关键特性、关键件，产品形成过程有关键过程、特殊过程，这是一种客观存在。抓不住关键，控制就失去了重点。在当前情况下抓住关键是实现产品研制一次成功的必由之路。为此，在GJB9001A-2001标准中对关键特性、关键件、关键过程从定义开始，提出了系统的控制要求。
   GJB9001A-2001标准在兼顾相关方要求的同时以满足顾客的要求为重点。军工产品的顾客是军方，军方对军工产品的要求和期望代表了国家的需求。因此，在GJB9001A-2001中除了充分体现满足军方对产品质量和质量管理体系的要求外，还增加了组织的某些质量活动要征求顾客同意的内容。这样做既可以加强组织与顾客的沟通，落实顾客的监督，也充分体现了以顾客为关注焦点的思想。但值得注意的是，顾客的认可或同意，不能造成责任的转移，不能免除组织提供符合要求事项的责任。
   自1996年GJB/Z9000-9004-96军工系列标准发布以来，随着军工产品质量体系认证工作的开展，系列标准的内容得到了实施，对于一些已经得到实现的质量体系要求，在GJB9001A-2001中进行了删减或简化，对于不适应当前形势发展需要的内容进行了修改，对于一些新的管理技术作了适当的引入。GJB9001A-2001标准的编制和发布，是对GJB/Z9001-96的继承和发展。
   GJB9001A-2001和相关标准的关系
   2001版的质量管理体系军工标准只发布GJB9001A-2001，不再发布2001版的GJB9000和GJB9004。这是考虑到国家标准GB/T19000-2000的有关条款通过引用而成为GJB9001A-2001标准的内容；GB/T19004-2000作为质量管理体系的业绩改进指南，描述详细而充分，如果需要，在使用GJB9001A-2001时，可以直接参照以下要求：

◎实施军工认证工作的依据

1.《中国人民解放军装备条例》第143条规定“质量体系评定不合格的单位不能承担装备科研、生产和维修任务”；　

2.GJB5713《装备承制单位资格审查要求》中规定：需审查第三方质量管理体系认证的有效性；

3. 科工法[2005]557号文件国防科工委关于印发《武器装备科研生产许可证现场审查规则》的通知规定：申请单位资质审查需确认的内容包括质量体系认证证书。

◎申请军品认证的条件及要求

1.申请GJB9001A   、GJB/Z9001A认证组织是为实施和保障军事行动的武器、武器系

统和军事技术器材承担论证、研制、生产、维修任务的组织，或是与之配套的整机、部件、

组件、器件和材料生产组织，或是为武器装备进行试验、贮存和工程建设等的组织；　　

2.认证审核前组织按GJB9001A、GJB/Z9001A标准建立管理体系，并运行3个月以上。

3.组织有驻厂（地区）军代表机构时，在现场审核时审核组与军代表进行沟通座谈并形成《军

代表对质量管理、产品的意见》。

注：组织含非公经济组织。

◎监督和综合评议

1.获准注册的有效期为3年。在此期间，实施定期的例行监督或非例行监督。通过监督，

以保证获证组织持续符合认证要求。

2.从第一次现场审核之日起的6-10个月内进行第一次监督审核，其后两次监督审核的时间

间隔最长不超过12个月。

3.在认证证书有效期内的监督审核要覆盖证书范围内审核准则所有要求和产品类别及其所

涉及的部门。

4.在认证证书有效期内共进行3次监督审核(不含非例行的监督)，证书到期前6个月左右

进行复评，换发新证书。

5.在证书有效期内对涉及体系变更、地址搬迁、生产线转移等，获证组织应及时向认证机构

通报，对于涉及认证证书变更的需提出书面申请，认证机构可结合监督审核进行变更部分

的确认，以维持认证证书的有效性。

6.复评一般在获证组织现场进行，并进行全面审核，主要包括以下内容：

（1）对质量管理体系在过去的认证有效期内的运行进行评审；

（2）需作一次文件审核；

（3）召开与军代表座谈会，征求军代表对受审核方质量管理体系运作有效性的意见；

（4）审核最高管理层、质量管理部门；

（5）抽查产品的设计、生产、检验和试验；

（6）其他需审核的项目。

7.出现严重影响获证组织的活动和运作的更改（如：所有权、人员、设备的变更）时，或对

投诉的分析及其他信息表明获证组织不再满足要求时，应对其进行评议或现场取证。