——咸丰县电力公司管理体系建设扫描

许多人对ISO9001质量管理体系的名字很熟，但是对IPE管理体系就比较陌生了。

这是因为，IPE是一个新生事物，是以国际质量、环境、职业健康安全、社会责任等管理标准为参考，对现行管理标准体系进行整合、优化、补充、完善而建立的企业管理平台。

仿佛，这离我们很远。但是，在地处武陵山余脉与大巴山的交汇处的咸丰县电力公司，这一切早已相伴相生，公司管理、文化建设上的里程碑工程和寻求企业管理合力的新“支点”工程成效明显，实现了管理的高效率和企业的高效益。

心  动

咸丰县电力公司块头小、底子薄，如何加快发展，是该公司历届领导班子共同探索的问题。

创新，是企业发展之源。只有创新才能实现发展。深知这一道理的公司领导班子根据现实、机遇与发展目标情况，以创新为主导，寻求量变与质变的协调发展。

随着改革开放的不断深入和地方经济的快速发展，该公司紧紧抓住农网改造、县城电网改造、农村“户户通电”和全县经济转型机遇，全面建设和完善电网的同时，从2003年开始投入巨大资金用于电网建设、信息化建设及办公环境的改善，对5座35千伏变电站综合自动化、调度自动化系统进行了改造升级，将办公自动化、设备管理、物资材料管理、生产经营管理、安全生产管理统一纳入综合信息管理系统，实现了信息的高度共享。租用光纤环网建成了覆盖公司机关、二级单位的内部局域网、电力营销收费在线监测系统，实现了网上办公和网上信息发布。

通过几年的努力，该公司所辖电网逐步完善，管理不断创新，服务不断优化，形象不断提升，自动化水平不断提高。从2001年至2008年，全县社会用电量、售电收入均翻了两番，资产规模不断扩大，公司取得长足发展。

但是，这同时对供电企业的管理和服务提出了新的要求。面对社会需求的不断变化发展，该公司的管理者时常感到一种变革创新的压力和动力。

换  轨

杰克·韦尔奇有句名言：“要让列车再快10公里，加大马力就够了；但要让车速增加一倍，就必须更换铁轨。”

2007年1月，新的公司领导班子上任后，清醒地认识到，在过去几年里，公司虽然取得了骄人的发展业绩，但优势面前仍有劣势，过去的成功经验并不代表未来的发展方向，过去积累的经验与基础更不能作为一劳永逸的资本。

国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，要求县级供电企业无论是在安全生产、营销管理，还是在文化建设、服务质量方面，都必须从精细化角度审视自我，着手创新，以适应科学发展的新形势，适应社会主义新农村建设的需要。

为此，该公司结合实际，提出了“以人为本，标本兼治抓安全，优质精细抓营销，文化文明增素质”的管理思路，以“人”这个生产力中最活跃的因素为基础，以制度、规程、规范加以制约，使员工形成良好的工作习惯、保持良好的精神风貌。

同时，以强化安全意识为基础，以安全稽查和反习惯性违章为手段，加大实施标准化作业程序的力度，提高安全管理水平；坚持开展以“贴心工程”为核心的优质服务，以营销普查和过程跟踪为平台，以绩效管理和明查暗调为手段，实现服务和营销精细化管理；通过实施企业文化工程，成立业余艺术团、电力文协、老年俱乐部、廉政建设办公室，丰富员工业余文化生活，既提高了员工的修养与素质，又增强了企业的凝聚力、社会公信力。

一分耕耘一分收获。目前，公司已跨入了“省级最佳文明单位”、“全省安全生产先进单位”的行业，先后受到国家、省、州表彰80余次。

升 华

地处深山，但并不意味着封闭；企业不大，但并不表示落后。

在企业逐步规范的基础上，该公司的决策层和管理层把目光瞄准了近年来国际上最先进的质量管理体系、IPE管理体系、职业健康管理体系，以此进一步规范企业管理和促进企业科学发展，为创建一流县级供电企业打基础。

为此，公司成立了ISO9001质量管理体系和IPE建设工作领导小组，邀请有关方面专家对员工进行相关知识培训和对管理体系进行策划，并结合新要求和新标准，融合过程管理、业务流程管理、标准化管理、管理信息化、岗位目标管理等对公司的管理制度进行完善，以此构筑先进、系统、规范、透明的企业管理平台，逐步让每位员工面对工作都知道如何去做，进而实现以体系文件取代旧的规章制度，让员工从被动地接受管理转变成为自觉地适应企业发展的要求。

经过努力，全公司生产和经营的全面、全员、全方位、全过程的作业质量、管理质量、决策领导质量都发生很大改变。

——通过大机关管理和预算管理，实行总量控制、分块包干，对预算外支出实行会议决定制和一把手把关制，严格实行收支两条线管理。

——按月召开营销活动和安全生产分析会，加强全过程控制，进行工作目标质量考评，加大奖罚力度。

——实施“三级分段”降损管理体系，建立线损管理网络和制定降损管理流程。

——运用考核与激励的“双轨”管理模式，形成了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责的良好工作状态。

如今，该公司成为恩施州电力系统首家获得ISO9001质量管理体系认证的供电企业。经营管理质量的不断提高，使该公司主要经济指标连续实现“超计划、超历史、超同期”并保持20%以上的增